Do kraja 2017. ruska vlada ispraznila je Rezervni fond, a zatim ga formalno pripojila Nacionalnom fondu bogatstva. Međutim, de facto je ukinut. Dakle, u zemlji je ostao samo jedan trezor u slučaju naglog krpanja rupa u proračunu.
Što je pričuvni fond i zašto je potreban
Mnoge zemlje svijeta imaju rezervni fond. U Rusiji je nastao 1. veljače 2008. Prije njega u zemlji je postojao Stabilizacijski fond. Godine 2008. odlučeno je podijeliti ga na Rezervat i Fond za nacionalnu skrb. Zapravo, ovo je dio saveznog proračuna za "kišni dan", takozvani "sigurnosni jastuk". Razlika između fondova leži u prirodi sredstava kroz koja se dopunjavaju i području odgovornosti. Stoga je Rezervni fond osmišljen kako bi zaštitio od kolebanja cijena na tržištu ugljikovodika. Akumulirao je određeni postotak prihoda od prodaje „nacionalnog blaga“- plina i nafte. Vlada je imala pravo koristiti ovo skladište samo u slučaju ekonomske krize kako bi ispunila svoje obveze: nastaviti financirati zdravstvo, obrazovanje i također isplaćivati plaće zaposlenicima u javnom sektoru.
Fond za nacionalnu skrb nadopunjuje se zahvaljujući dobrovoljnoj mirovinskoj štednji Rusa. Cilj mu je uravnotežiti proračun mirovinskog fonda. Prema prognozama financijera, također će ostati bez novca, otprilike 2031. godine.
Zašto ste ostali bez novca u Rezervnom fondu?
Odgovor je jednostavan - sredstva su jednostavno potrošena. Vlada je počela aktivno trošiti resurse Rezervnog fonda u veljači 2015. godine. Tada je postojala ogromna rupa u državnom proračunu. Zahvaljujući novcu iz Rezervnog fonda, njegova se veličina smanjila šest puta. Ako se izražava u novčanom iznosu, onda za gotovo 5 bilijuna rubalja. Fond je imao dovoljno novca za točno tri godine. 1. veljače 2018. potonuo je u zaborav zbog svog potpunog iscrpljivanja.
Sredstva iz Nacionalnog fonda za bogatstvo počela su se "povlačiti" nešto kasnije, u rujnu iste godine. Pokrili su proračunski deficit mirovinskog fonda. Mjesečno se trošilo oko 160 milijardi rubalja, a do kraja 2015. iz fonda je potrošeno 490 milijardi rubalja.
Tako aktivno trošenje "kasica", naravno, moglo se i trebalo zaustaviti. Za to je bilo potrebno samo povećati prihodovnu stranu proračuna.
Zašto je odlučeno napustiti Rezervni fond
Ministarstvo financija Rusije smatralo je neprimjerenim održavanje dva fonda s različitim upravljanjem. Od 1. veljače 2018. deficit proračuna i mirovinskog fonda pokriva samo jedno skladište. U to je vrijeme njegova veličina bila 3, 7 bilijuna rubalja.
Zajednički fond puni se valutom koju Ministarstvo financija kupuje na burzi, koristeći samo proračunske prihode od cijena nafte iznad 40 dolara po barelu. Ako "crno zlato" vrijedi manje, vlada treba uzeti novac s nekog drugog mjesta i začepiti rupu u proračunu. Veći dio 2018. nafta je bila jeftinija od 40 dolara, a Ministarstvo financija moralo je proždrijeti zlatne i devizne rezerve zemlje.
