U Rusiji se široko koristi diskvalifikacija kao administrativna kazna. Međutim, što točno podrazumijeva ova mjera? A koja je prijetnja dužnosniku?
Izuzeće je vrsta upravne kazne u kojoj je pojedinac lišen sljedećih prava:
- obnašati vodeće pozicije;
- biti član upravnog odbora;
- baviti se poduzetničkom djelatnošću ako uključuje upravljanje pravnom osobom;
- upravljati pravnom osobom.
A razlozi za diskvalifikaciju službenika mogu biti radnje kao što su:
- opetovano kršenje zakona o radu i zakona o zaštiti rada;
- nezakonite radnje za dobivanje ili distribuciju podataka o kreditnoj povijesti;
- fiktivni bankrot, kada se upravitelj namjerno proglašava bankrotom, zapravo imajući sredstva za zadovoljenje potraživanja vjerovnika;
- počinjenje nezakonitih radnji u stečaju (prikrivanje imovine, obveza itd.);
- predaja dokumenata s lažnim podacima u Jedinstveni državni registar pravnih osoba;
- provođenje nelojalne konkurencije;
- nepoštivanje ispunjavanja pravnih uputa na vrijeme.
Razlog za pokretanje predmeta upravnog prekršaja, koji za sobom povlači izuzeće, obično se smatra:
- otkrivanje podataka koji ukazuju na prisutnost upravnog prekršaja od strane osoba ovlaštenih za sastavljanje protokola;
- primanje materijala od državnih agencija, uključujući provođenje zakona, koji sadrže podatke o počinjenom upravnom prekršaju;
- prijave fizičkih i pravnih osoba;
- izvještavanja u medijima.
Sud donosi odluku o slučajevima izuzeća dužnosnika na temelju protokola o upravnom prekršaju. Takav protokol sadrži podatke i o počinjenom prekršaju i o službenoj osobi koja je optužena za kršenje. Na protokolu moraju biti dva potpisa: službenik koji ga je sastavio i predstavnik pravne osobe koja djeluje kao okrivljenik.
U roku od 24 sata nakon sastavljanja, protokol se mora poslati sudu, gdje će ga sudac razmotriti i donijeti odluku. Inače, dužnosnik može biti diskvalificiran samo putem suda i ništa drugo.
Osim toga, moramo imati na umu da postoje razdoblja za diskvalifikaciju:
- u slučaju trajne upravne povrede, okrivljenik se diskvalificira najkasnije u roku od jedne godine od dana počinjenja djela;
- u slučaju nastavka upravnog prekršaja - najkasnije u roku od jedne godine od dana kada je prekršaj otkriven.
Razdoblje nepodobnosti određuje se od šest mjeseci do tri godine. A sudska odluka obvezuje poslodavca da otkaže ugovor o radu s okrivljenikom. Ako to ne učini, tada će snositi kaznenu odgovornost iz čl. 315. Kaznenog zakona Ruske Federacije. Ako se diskvalificirana osoba ne povinuje sudskoj odluci, tada će također biti kažnjena - izricanjem upravne novčane kazne.
Uz to, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije u posebnom registru sadrži ažurne podatke o diskvalificiranim osobama. I prije nego što osobu zaposli za menadžerski posao, organizacija mora zatražiti podatke o njoj. To nalaže zakon - čl. 32.11 Upravnog zakona Ruske Federacije.
