Što su državni i općinski zajmovi? Za što su potrebne? U ovom ćemo članku razmotriti koncepte i glavne značajke svojstvene tim financijskim instrumentima.
Sigurno ste svi čuli pojmove kao što su "državni kredit" i "općinski kredit". Ali što je to i kako se razlikuju, ne znaju svi. Pokušajmo to shvatiti.
Što je državni zajam?
Definicija nam govori: državni zajam je skup ekonomskih odnosa između države i fizičkih ili pravnih osoba po pitanjima obrazovanja, raspodjele, korištenja centraliziranog fonda sredstava pod uvjetima otplate, hitnosti, plaćanja za obavljanje funkcija sudionici takvih odnosa.
Na prvi je pogled prilično teško i nije baš jasno što to znači u praksi. Jednostavnije rečeno, državni zajam je financijska transakcija između države ili njezinog subjekta i fizičke ili pravne osobe.
Ili također možemo reći da je to upotreba države privremeno slobodnih sredstava fizičkih i pravnih osoba, što je regulirano pravilima financijskog zakona.
Češće je država zajmoprimac od zajmodavca. Također može biti jamac - ako samostalno otplaćuje kredite uzete od fizičkih i pravnih osoba ili ako ispunjava njihove druge obveze.
Bit državnog zajma
Iznos poreznih prihoda i ostalih prihoda primljenih u proračunu ograničen je zakonom. Istodobno, državi gotovo uvijek trebaju dodatna sredstva. Tu državnom zajmu dolazi u pomoć kada vlasti zaključe sporazum s pravnom ili fizičkom osobom koja ima besplatna sredstva za njihovo privlačenje za potrebe države. Ovaj oblik državnog kredita naziva se internim.
Također, državni zajam može biti vanjski - u slučaju da sredstva dobivaju druge države ili međunarodne organizacije.
Značajke državnog zajma
Državni zajam ima niz značajki koje ga razlikuju od ostalih proračunskih primitaka:
- jednokratna je transakcija (za razliku od poreza i naknada koje se trajno naplaćuju);
- je dobrovoljan i selektivan (dok poreze i naknade plaća ogromna većina građana);
- sredstva se privlače na nadoknadivoj i povratnoj osnovi;
- kako slijedi iz prethodnog stavka, financije se kreću u dva smjera: naprijed i natrag;
- ima određeno zakonom utvrđeno razdoblje, tijekom kojeg se obveze po zajmu moraju vraćati.
Što je općinski zajam?
Općinski zajam je novčani odnos u kojem je općina vjerovnik ili dužnik.
U ovom slučaju, druga strana može biti:
- pojedinci,
- pravne osobe,
- državna i općinska tijela različite razine,
- međunarodne organizacije,
- strane države.
Po svojim glavnim značajkama i funkcijama općinski zajam sličan je državnom.
Vrijednost državnih i općinskih zajmova
Državni i općinski zajmovi mogu pomoći u pokrivanju proračunskog deficita, smanjenju inflacije, potpori malog i srednjeg poduzetništva i, kao rezultat toga, povećanju zaposlenosti. Uz to, zahvaljujući ovoj vrsti financiranja, postaje moguće regulirati mikro- i makroekonomske procese, kao i utjecati na socijalnu i monetarnu politiku.
