Izlazak kapitala izvan granica određene države donio je puno koristi, ali i puno problema. Globalizacija je dovela do prekogranične nesolventnosti. Međutim, što je to?
Stečaj se naziva prekograničnom nesolventnošću, u čiji su postupak uključeni strani elementi - vjerovnici, dužnici itd., A imovina naplaćena za dug nalazi se u drugoj državi. A situacije se istodobno javljaju prilično teške, jer je u rješavanju ovog pitanja potrebno primijeniti zakonodavne propise različitih zemalja.
Sam stečaj prilično je složen proces, a zakoni u svim zemljama nastoje osigurati mjere kojima se vraća solventnost dužnika. Ali to nije uvijek moguće, a dužnik se proglašava bankrotom, a dugovi se prodaju prodajom njegove imovine.
Dužnici, pak, pokušavaju iskoristiti rupe u zakonodavstvu kako bi spasili imovinu: znaju da zemlja u kojoj je započeo stečajni postupak neće moći proširiti svoju nadležnost na inozemni teritorij, a unaprijed pokušavaju steći imovinu u nekoliko država.
A ako je riječ o priznanju prekogranične nesolventnosti, onda se takav slučaj rješava uz pomoć normi međunarodnog privatnog prava. Osnovi za njihovo pribjegavanje su sljedeći:
- vjerovnik je državljanin druge države ili poduzeće koje je registrirano u drugoj zemlji, tj. strani subjekt;
- imovina dužnika ili neki njezin dio nalazi se na teritoriju strane države;
- protiv dužnika pokrenut je stečajni postupak ne u jednoj, već istovremeno u nekoliko država;
- postoji sudska odluka na temelju koje se dužnik proglašava bankrotom, a postoji potreba da se ta odluka prizna u drugoj zemlji i izvrši.
Međutim, u praksi se koriste dvije glavne metode za reguliranje takvih slučajeva:
- načelo univerzalnosti kada postupak stečaja započinje u jednoj državi;
- načelo teritorijalnosti, kada se postupak u takvom slučaju pokreće u više zemalja odjednom.
U prvom se slučaju sve temelji na činjenici da se druge države obvezuju priznati i izvršiti sudsku odluku donesenu u jednoj zemlji. Ovo je načelo složeno, jer se svaka država ne slaže s napuštanjem vlastite nadležnosti, ali je učinkovitija od one kada se stečaj vodi odjednom u nekoliko zemalja.
No, pravila osmišljena za reguliranje procesa prekogranične nesolventnosti nalaze se u zakonodavstvu određenih zemalja i u međunarodnim pravnim aktima. U potonjem slučaju to su ugovori kao što su:
- Istanbulska konvencija 1990;
- UNISRAL Model zakona 1997;
- UNISRAL Vodič za insolventnost 2005;
- Uredba EU 1346/2000.
Kao primjer zakonodavstva određene države mogu se navesti Zakoni o nesolventnosti (stečaju) poduzeća i Zakon o stečaju pojedinaca usvojeni u Ruskoj Federaciji. Usput, postoje odgovarajuće norme u arbitražnom procesnom zakonodavstvu.
