Prema anketama, 80% građana te zemlje oštro negativno doživljava ideju podizanja dobi za odlazak u mirovinu. Što o tome misli šef države Vladimir Vladimirovič Putin?
Predsjednik Ruske Federacije više je puta govorio o mirovinskoj reformi. I u svakoj od njegovih izjava postojala je misao koja bi se mogla okarakterizirati riječima V. S. Vysotsky: "Nije baš tako, momci …"
O povijesti pitanja mirovina
Da bismo razumjeli logiku predsjednikovih izjava, moramo se okrenuti povijesti "mirovinskog pitanja" i prisjetiti se kako i kada se pojavio moderni tip mirovinskog osiguranja. Po prvi puta, univerzalna mirovinska odredba za sve, bez iznimke, stanovnike zemlje (tada - SSSR) uvedena je 1937. godine. Pokrivalo je gradsko stanovništvo. Istodobno je uveden dobni prag za odlazak u mirovinu: za žene u dobi od 55 godina, za muškarce u dobi od 60 godina. Odredbe mirovina za seljačko stanovništvo odobrene su kasnije, od 1964. godine.
Veličina mirovine ovisila je o veličini plaće. Radno iskustvo, koje omogućuje izračunavanje iznosa mirovine, bilo je 20 (za žene) i 25 godina (za muškarce).
U vezi sa zahtjevima MMF-a, kao i s ekonomskom realnošću, uključujući socijalne promjene, demografsku sliku i krize koje potresaju svjetsku ekonomiju, u mirovinskom "mehanizmu" pojavili su se brojni neodoljivi problemi. Nije tajna da je liberalni model gospodarstva orijentiran na stvaranje dobiti, a osoba je sa svojim potrebama i sposobnostima u okviru takvog socio-ekonomskog modela često „pretjerana“. Stoga liberalna vlada poboljšanje mirovinskog socijalnog mehanizma, prije svega, vidi kao povećanje dobne granice, nakon čega osoba ima pravo na državnu potporu "u starosti". Dobni prag trenutno je definiran na sljedeći način: za žene - 63 godine, za muškarce - 65 godina. Ovdje ne treba govoriti o pravdi, u ovom slučaju nitko se ne upušta u suptilnosti jednostavnog ljudskog života.
Putinova pozicija: što stoji iza njegovih riječi?
O mirovinskoj reformi u zemlji razgovaramo već nekoliko godina. Uoči izbora, predsjednik je rekao da se u sljedećih šest godina, ako bude izabrana, dob za odlazak u mirovinu neće povisiti. No već je u lipnju to pitanje na dnevni red postavila novoizabrana vlada.
Predsjednica je prvi put komentirala potrebu za reformama u području mirovinskog osiguranja na javnom događaju tijekom "izravne linije" 7. lipnja 2018. godine. Rekao je da je bio "izuzetno oprezan i pažljiv u pogledu podizanja dobi za odlazak u mirovinu". I naglasio je da bi glavni cilj mirovinske reforme trebao biti poboljšanje razine i očekivanog trajanja života ljudi, njihove dobrobiti i razine dohotka.
Činjenicu da su predsjedniku najvažniji interesi ljudi, a ne posao, naglasio je i D. Peskov, tiskovni tajnik šefa države. Također je napomenuo da predsjednica nije sudionik stručne rasprave o reformi koja će postati temelj za konačnu odluku o povećanju dobne granice za odlazak u mirovinu.
Mirovinska reforma usvojena je kao nacrt zakona u prvom čitanju na sastanku Državne dume 19. srpnja.
Sljedeća izjava predsjednika o ovom pitanju data je na sastanku s volonterima na Svjetskom prvenstvu 2018. godine. Istaknuo je da odluka još nije donesena, ali "treba nešto poduzeti" s mirovinskom reformom, vlasti nemaju pravo ignorirati potrebu za rješavanjem problema, inače će to biti "varanje" građana. Tijekom razgovora još je jednom naglasio da mu se ne sviđa niti jedna od predloženih opcija.
Raspodjela i financirani mirovinski sustav
Problem mirovinske reforme zahtijeva detaljnu studiju i ne mogu se voditi osjećaji u takvim odgovornim odlukama. Nevolja je u tome što vlada polazi od cilja na bilo koji način povećati dob za umirovljenje. Predsjednikov je cilj poboljšati dobrobit starijih osoba, razviti mehanizam u kojem će "i vukovi biti hranjeni, a ovce na sigurnom", a proračun "neće puknuti". Zadatak je vrlo osjetljiv, nježan i težak.
Trenutni model osiguranja mirovina temelji se na raspodjeli proračunskih sredstava. Za normalno funkcioniranje potreban je jasan porezni sustav za primanje sredstava u riznicu. A nasljeđe „svetaca iz 90-ih“, zahvaljujući kojem mnoga poduzeća još uvijek isplaćuju „plaće u kovertama“, nažalost, ne daje jasne materijalne osnove za to. Istodobno, nije tajna da su visoki dobici i prihodi podložni blažim porezima (najblaže rečeno) od lipa dohotka građana koji se već dugo "štede". S takvom nepoštenom poreznom politikom, funkcioniranje mirovinskog sustava uz naplatu ne može normalno funkcionirati i dugoročno se može potpuno urušiti.
Liberalna vlada neprestano gura zemlju da promijeni model plaćanja uz naplatu - u financirani model, u kojem je "spašavanje utapatelja djelo samih utapatelja". Ali u suvremenoj stvarnosti to će značiti samo jedno: ogroman broj "građana koji nisu ušli na tržište" ponovno se formirao u zemlji. Povećanje dobi za odlazak u mirovinu bez socijalnih jamstava za one koji zbog stvarne nezaposlenosti ne mogu naći posao ili iz zdravstvenih razloga ne mogu raditi - za neke starije građane smrt je poput smrti. Uz to, iskreno govoreći, ne postoje mehanizmi za akumuliranje sredstava koja će se osigurati u starosti, u modernoj državi, u velikoj mjeri. Mnogi građani ne vjeruju bankama, imaju negativna iskustva u prošlosti i vide nesigurni položaj svjetskog poretka u sadašnjosti. Čini se da mirovinski fondovi nisu pouzdane institucije na koje se mogu osloniti godinama koje dolaze. Stoga, sve preporuke za uklanjanje društvene odgovornosti države za život ogromnog socijalnog sloja starijih građana izgledaju, iskreno, cinično.
Stoga predsjednica naglašava glavnu ideju: stvar se ne može svesti samo na povišenje dob za umirovljenje, jer to izgleda kao besramno uzimanje novca od stanovništva, a u mnogim slučajevima - poput lišavanja dijela stanovništva prava na život u obliku fizičkog postojanja.
Na "vrhu" se vode intenzivne bitke, blogosferom kruže glasine (nažalost ne bez osnova) da liberalna vlada, koja se zalaže za očuvanje vlastitih prednosti, koje im daje kapitalističko tržište, ne bi nimalo smetala ukidanje mirovina, koje se sada, godinama kasnije, doživljavaju kao neprocjenjiv dar građanima koje je sovjetska vlada dala 1937. godine. Sad samo žele oduzeti ovaj poklon.
Još nije donesena odluka. Stav V. Putina je razumljiv: on je na strani naroda. Ali nije poznato što učiniti s mirovinskom reformom kako ne bi uništili ostatke pravde. Pitanje mirovina trenutno je jedno od najoštrijih i o kojem se raspravlja u socijalnoj sferi. Štoviše, eksplozivan je u smislu socijalnog nezadovoljstva.
