Među javnim organizacijama zaklada se izdvaja. Kao neprofitna struktura, zaklada ima svoju povelju koja definira ciljeve i zadatke organizacije, kao i upravna tijela koja vrše kontrolu nad provedbom aktivnosti organizacije. Rad zaklade obavlja se u skladu s građanskim zakonom.
Temelj: osnove aktivnosti
Pravni status i postupak za obavljanje djelatnosti zaklada regulirani su saveznim zakonima "O nekomercijalnim organizacijama", "O javnim udruženjima" i "O dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama".
Značajan dio pitanja vezanih uz aktivnosti nekomercijalnih zaklada ogleda se u Građanskom zakoniku Ruske Federacije.
Zaklada je vrsta neprofitne organizacije. Ne pruža članstvo. Zakladu mogu osnovati građani ili pravne osobe koje u tu svrhu na dobrovoljnoj osnovi daju svoj doprinos. Takva neprofitna organizacija stvorena je za provedbu kulturnih, obrazovnih, dobrotvornih ili drugih svrha od opće koristi.
Sva imovina, koju osnivači prenose na zakladu, postaje vlasništvo ove organizacije. Fond istodobno nije odgovoran za obveze osoba koje su ga osnovale i nisu odgovorni za postojeće obveze fonda. Zaklada može koristiti svoje vlasništvo isključivo u svrhe koje su jasno definirane u statutu organizacije.
Obavezni uvjet je godišnje objavljivanje izvještaja od strane fonda o korištenju imovine organizacije.
Neprofitna zaklada ima pravo baviti se poduzetničkom aktivnošću, ali samo ako je takva u skladu s ciljevima zaklade i ako je potrebna za ispunjavanje zakonskih zadataka s kojima se zaklada suočava. Da bi se bavila poduzetništvom, zaklada ima pravo stvarati gospodarske tvrtke, kao i sudjelovati u aktivnostima već uspostavljenih struktura ove vrste.
Značajke dobrotvornih zaklada
U praksi najčešće postoje dobrotvorne zaklade čije aktivnosti imaju svoje osobine. Primjerice, dobrotvorna zaklada nema pravo koristiti sredstva i svoju imovinu za potporu političkim pokretima, skupinama i strankama. Takva organizacija također ne može sudjelovati u poslovnim tvrtkama zajedno s drugim osobama.
Vrhovno upravno tijelo dobrotvorne zaklade mora biti kolegijalno. Članovi vrhovnog tijela imaju pravo obavljati svoje dužnosti samo kao dobrovoljci. Također postoje ograničenja za sudjelovanje u vrhovnom tijelu onih osoba koje su zaposlenici izvršnog tijela dobrotvorne zaklade. Službenici takve zaklade ne mogu zauzimati položaje u organizacijama koje je osnovala dobrotvorna zaklada.
Budući da se zaklada ne temelji na načelima članstva, njezini osnivači ne smiju sudjelovati u aktivnostima ove organizacije. Oni zadržavaju pravo utjecaja na poslove fonda putem njegovih upravljačkih tijela.
