Klubovi vjerovnika u Londonu i Parizu su neformalne i neformalne organizacije stvorene za restrukturiranje duga i rješavanje ostalih dužničkih pitanja između različitih zemalja. Londonski klub ujedinjuje više od 1000 banaka vjerovnika i bavi se dugovima prema bankama. Pariški klub obuhvaća 21 državu i bavi se pitanjima međuvladinog duga.
Pariski klub
S obzirom na činjenicu da Pariški klub čine zemlje vjerovnice koje se smatraju vođama svjetske ekonomije, njegov je utjecaj mnogo veći od londonskog. Pariški klub ima dva glavna područja djelovanja:
- Izdavanje zajmova zemljama u razvoju, odnosno zemljama trećeg svijeta.
- Restrukturiranje duga i rješavanje dužničkih sporova između država vjerovnika i dužnika.
Pariški klub nema formalni status, stoga se u svojim aktivnostima vodi razvijenim pravilima i načelima. Članstvo u ovom klubu je neformalno, tako da bilo koja država s izvanrednim međuvladinim zajmom može sudjelovati na sastancima za podmirivanje duga.
Da bi od Pariskog kluba dobila pomoć u restrukturiranju duga, država dužnik mora iznijeti uvjerljive dokaze činjenice da bez restrukturiranja više ne može platiti dug. U pravilu su to drugi veliki zajmovi. Uz to, na odluke Pariškog kluba utječu prognoze MMF-a za određenu zemlju.
Pariški klub također pruža stvarnu pomoć zemljama dužnicima koje provode određene ekonomske politike. Te se makroekonomske transformacije pomažu u obliku dodatnih zajmova i zajmova.
Zajmovi primljeni od zemalja članica Pariškog kluba raspodijeljeni su jednako među svim zemljama dužnicima. Odnosno, isti poček za otplatu uspostavljen je za sve zemlje vjerovnice. A ako je jedna od država vjerovnica učinila ustupke svom dužniku, dužnik ima pravo zahtijevati iste ustupke od svojih ostalih vjerovnika.
Glavna ideja Pariškog kluba je pružanje sveobuhvatne pomoći najsiromašnijim zemljama dužnicima, koje se potpuno ne mogu same nositi sa svim zajmovima. Na temelju javnog mnijenja, članovi Pariškog kluba povremeno otpisuju dio dugova prema takvim zemljama. Od 1994. godine klub je na taj način otpisao do 67% ukupnog duga, a sada - do 80%.
Naravno, ovaj popust nije dostupan u svim zemljama. Moraju biti ne samo među najsiromašnijim zemljama na planetu, već i donijeti pozitivnu ekonomsku transformaciju.
Londonski klub
Struktura Londonskog kluba sastoji se od komercijalnih banaka i raznih fondova koji pružaju usluge kreditiranja različitim zemljama. Glavna aktivnost Londonskog kluba je rješavanje pitanja otplate problematičnih dugova država bankama. Štoviše, Londonski klub bavi se samo onim dugovima za koje nijedna država ne jamči.
U svojim aktivnostima Londonski klub drži se sljedećih načela:
- Za svakog dužnika mora se razviti individualni pristup.
- Revizija uvjeta otplate duga mora biti potkrijepljena dokazima da dužnik nije u stanju ispuniti svoje obveze.
- Gubici od nečijeg restrukturiranja duga ravnomjerno se raspoređuju među svim članovima Londonskog kluba.
- Uprava kluba (predsjednik i tajništvo) povremeno se ažurira.
Poput Pariškog kluba, i Londonski klub želi olakšati teret duga najsiromašnijih zemalja svijeta. Londonski klub prvi je put počeo s radom 1976. godine, olakšavajući kreditni teret Zairu.
Značajke londonskog i pariškog kluba
Unatoč sličnostima u svojim aktivnostima, klubovi su i dalje međusobno vrlo različiti. Pariški klub, koji okuplja središnje banke i ministarstva financija razvijenih zemalja, ima puno veće financijske kapacitete. Zemlje članice Pariškog kluba daju puno iz političkih razloga i s velikim zadovoljstvom.
Članovi Londonskog kluba uvijek su ograničeni u novcu, pa se zajmovi daju izuzetno pažljivo, uz visoke kamate i provizije. Mogu se razumjeti: privatne banke ne tiskaju novac, posuđuju teško zarađeni novac, a ako im se ne vrate, neće biti zaštićene ni jamstvima ni osiguranjem.
Pri razmatranju namire problematičnih dugova u Londonskom klubu stvara se odbor koji uključuje predstavnike banaka koje su izdale 90-95% iznosa svih zajmova dužnika. U pariškom klubu odbor predstavljaju čelnici središnjih banaka i ministri financija, bez obzira na njihov udio u dotičnom dugu.
Stoga su pravila i principi restrukturiranja i otkazivanja duga u Pariškom klubu uvijek jednaki za sve dužnike. U Londonskom klubu ista pravila i principi mogu se značajno razlikovati ovisno o zemlji u kojoj se sastanak održava i sastavu savjetodavnog odbora.
Konačna odluka o dugovnim pitanjima u Londonskom klubu donosi se na temelju odluka savjetodavnog odbora, u Pariškom klubu - na temelju prognoza MMF-a.
