Postoji nekoliko tumačenja koja definiraju što je repatrijacija s financijske točke gledišta. Većina stručnjaka slaže se da ovaj izraz znači namjerni pokušaj države da vrati sredstva prethodno povučena iz zemlje. U ovom slučaju, repatrijacija postaje važna komponenta monetarne politike i regulator financijskog sektora.
Što je repatrijacija
Izraz "repatrijacija" u doslovnom prijevodu s latinskog znači "povratak u domovinu". U svijetu financija ovaj se koncept koristi za povrat kapitala koji je prije korišten u inozemstvu u svrhu ulaganja u vlastitu zemlju. Repatrijacija kapitala postoji u nekoliko oblika, uključujući prijenos u domovinu sredstava uloženih izvan njezinih granica, povrat dobiti od takvih ulaganja ili devize koja se dobiva od prodaje robe (usluga).
Repatrijacija kapitala
Repatrijacija kapitala izravno je povezana s njegovim izvozom. U razdoblju pogoršanja njihove ekonomske situacije, zemlje koje su izvezle kapital uvode mjere kako bi osigurale povrat ulaganja. U te svrhe koristi se posebna porezna i kreditna politika koja predviđa jamstva i povlastice.
Primjer je Francuska nakon završetka Drugog svjetskog rata, gdje su vladine agencije zadužene za deviznu kontrolu dopustile povratak kapitala u zemlju putem tržišta plemenitih metala pod povlaštenim uvjetima. Ovaj vladin korak može se promatrati kao amnestija za glavni grad koji je napustio Francusku uoči i tijekom rata. Države koje uvoze kapital, s početkom najgorih vremena, često nameću ograničenja na repatrijaciju kapitala uloženog u njihova gospodarstva.
Repatrijacija kapitala omogućava zemlji da proglasi amnestiju onima koji su prethodno ilegalno prebacili sredstva u inozemstvo. Sličan je problem tipičan za današnju Rusiju, gdje mjesečni izvoz kapitala doseže 2,5 milijarde USD. Ta će se situacija očito trajati dok ne završe rasprave u vezi sa zakonodavstvom o amnestiji kapitala.
U zemljama s potpuno razvijenom ekonomijom strane valute zarađene prodajom ekonomskog proizvoda vraćaju se u zemlju u skladu s normama i uvjetima poravnanja utvrđenim u međunarodnoj praksi. U očekivanju aprecijacije nacionalne valute, prijenos sredstava u matičnu zemlju obično se ubrzava. U kontekstu predstojeće devalvacije događa se suprotan fenomen: povraćaj prihoda usporava se. To negativno utječe na ekonomiju zemlje.
Repatrijacija zajmova
Repatrijacija zajmova također se odvija u gospodarstvu zemlje. Ovo je naziv povratka obveznica koje su prethodno bile plasirane među zajmoprimcima u drugim zemljama. Takva se operacija provodi otkupom tih obveza od strane države i pojedinaca. Država obično pribjegava repatrijaciji zajmova ako je potrebno poboljšati financijsku situaciju zemlje i povećati devizne rezerve.
U trenutnoj ekonomiji repatrijacija zajma polako gubi na važnosti. Kretanje obveznica privatnih i državnih zajmova događa se gotovo svakodnevno i određeno je politikom u području upravljanja investicijskim resursima, kao i specifičnostima reguliranja cijena vrijednosnih papira. Institucionalni i privatni investitori igraju posebnu ulogu u tim procesima. Na procese cirkulacije obveznica utječu različiti čimbenici, uključujući promjene tečaja, oscilacije kamatnih stopa i procjene kreditne sposobnosti izdavatelja.
Repatrijacija deviznih sredstava
Ispunjavanje državnih zahtjeva za repatrijacijom deviza provodi se uz sudjelovanje posebnih tijela koja su pozvana vršiti izvozno-uvoznu kontrolu. Povratak valute vrši se knjiženjem na bankovne račune prihoda od izvoza robe, radova, usluga, kao i u drugim slučajevima koji se odražavaju u zakonodavstvu. Svrha državne kontrole je zajamčiti opskrbu valutom na domaćem tržištu zemlje i spriječiti ilegalni prijenos resursa u inozemstvo putem kanala koji služe za obavljanje vanjskotrgovinskih operacija.
U sklopu repatrijacije deviznih sredstava, kontrolu izvoza i uvoza provode:
- Centralna banka;
- banke drugog reda;
- Porezna uprava;
- tijela carinske kontrole.
Značajke repatrijacije
Postoje države koje su se specijalizirale za financijski izvoz. Za njih repatrijacija postaje sastavni dio rada s kapitalom, što im omogućuje poboljšanje pokazatelja platne bilance i procesa razmjene valuta. Proces prijenosa sredstava preko granice uključuje ne samo države koje su domovina vlasnika kapitala, već i one zemlje iz kojih se sredstva povlače. Postoje mnoge pravne suptilnosti u provođenju repatrijacije. Financijski tokovi mogu biti predmet različitih vrsta oporezivanja.
Svako kretanje sredstava između država instrument je u okviru određene strategije gospodarskog razvoja. Smjernice politike, izbor između uvoza ili izvoza financijskih sredstava najčešće ovise o stvarnom stanju u gospodarstvu zemlje. Relativno stabilnim razvojem uklanjaju se ili slabe ograničenja u kretanju kapitala. Kada nastupi kriza, u pravilu se nameću stroga ograničenja uvoza i izvoza kapitala.
Upravljanje kretanjem kapitala u domovinu može se provesti u interesu velikih nacionalnih monopola. No, najčešće regulacija postaje način prilagođavanja makroekonomskih pokazatelja.
Preduvjeti za repatrijaciju kapitala:
- stabilizacija u gospodarstvu i politici;
- stvaranje povoljne investicijske klime;
- poboljšanje poreznog režima;
- smanjenje komercijalnih rizika;
- povećanje povjerenja u vladu i nacionalnu valutu.
Posebnim slučajem repatrijacije može se smatrati povratak u zemlju dobiti ostvarene ulaganjem izvan zemlje. U suvremenom svijetu najčešće su ti procesi nekako povezani s tržištem vrijednosnih papira. Repatrijacija dobiti, u pravilu, provodi se u trenutku prodaje dionica na tržištu. Ulagač zamjenjuje vrijednosne papire za novac koji potom može unovčiti u svojoj zemlji, nakon čega napušta tržište na kojem se obavlja trgovina. U uvjetima razmjene, takve transakcije dionicama koje dovode do povrata sredstava u njihovu domovinu mogu se provoditi nekoliko puta dnevno. S formalne točke gledišta, povlačenje dobiti koje su stranci dobivali na ruskim burzama predstavlja punopravnu repatrijaciju.
Kapital koji je povezan s kriminalnom djelatnošću ne može se prenijeti u legalno gospodarstvo države. Vlasnici sredstava dobivenih kriminalnim sredstvima ne podliježu amnestiji koja se primjenjuje na kapital i ne mogu se prijaviti za sudjelovanje u državnim programima za repatrijaciju dohotka. Međutim, popis struktura koje osiguravaju amnestiju kapitala može uključivati ekonomske zločine srednje težine.
Posebnosti naselja i oporezivanje tijekom repatrijacije
U uvjetima domaćeg gospodarstva repatrijacija sredstava tiče se stanovnika Ruske Federacije koji sudjeluju u vanjskotrgovinskim aktivnostima. U odnosu na ove osobe, zakonska regulativa ima obvezu osigurati primanje novca za robu i usluge od stranih subjekata. Sredstva stanovnika moraju se vratiti u Rusiju kada je njihov strani partner iskoristio pravo na pretplatu, ali nije isporučio svoju robu ili usluge. Iznimka, koja ne podrazumijeva zahtjev za repatrijacijom novca, su neke vrste dužničkih obveza.
U nekim zemljama postoji poseban porez na povrat prihoda nerezidenata. Naplaćuje se od izvora kada se novac stvarno podiže izvan zemlje. Obično se ova vrsta poreza odnosi isključivo na pasivni dohodak. U slučaju plaćanja poreza za repatrijaciju, zakonodavstvo često predviđa porezne olakšice i naknade.
Međunarodno zakonodavstvo ne predviđa nikakva opća pravila koja bi regulirala postupak plaćanja poreza i naknada za repatrijaciju dohotka ili barem odredila iznos takvog poreza. Svaka država neovisno utvrđuje pravila za izračunavanje iznosa koji idu u riznicu na temelju repatrijacije. U nekim zemljama te su naknade nula. Cipar je primjer.
Vrijednost repatrijacije sredstava
Repatrijacija obavlja niz važnih funkcija u gospodarstvu zemlje. Upravljanje povratom sredstava od kuće pomaže vladi:
- upravljati inflacijom;
- kontrolirati tečaj nacionalne valute;
- osigurati kvalitetu financijskih poravnanja.
